「新闻随笔」健全法规为赛事经济护航

近些年，新闻马拉松赛事如火如荼。随笔事经2024年，健全济护全国共举办路跑赛事671场，法规参赛人次约656万，为赛赛事分布涵盖全国31个省级行政区、新闻迷人的小婊孑2261个市和537个区县。随笔事经

马拉松赛事增多，健全济护一定意义上推动了全民健身热潮，法规也凸显了各地希望通过发展赛事经济拉动经济发展的为赛强烈意愿。一场马拉松赛事，新闻动辄万人参赛，随笔事经这使得马拉松不仅是健全济护一项体育赛事，还能有效带动住宿、法规餐饮、为赛旅游等多个行业的发展，积极拉动消费。

根据公开资料测算，2024年桂林马拉松带来直接经济效益1.83亿元，带动相关产业产生间接经济效益2.96亿元，总计带来综合经济效益4.79亿元；2024年武汉马拉松对武汉的波多野结衣电影在线看经济影响约为5.57亿元。相关研究发现，2023年中国路跑认证赛事跑者消费总规模超133亿元，其中直接消费总规模超82亿元，消费结构涵盖服装鞋帽、训练装备、保健营养等诸多方面。

面对马拉松热潮，众多举办城市表现出了高度的热情。马拉松赛事无疑是体育比赛推动经济发展的重要抓手。可以预见，以马拉松赛事为代表的路跑赛事还将不断下沉，覆盖更多人口，推动地方赛事经济实现几何级增长。

当然，马拉松赛事的飞速增长也给各地赛事运营和安全管理带来不小的考验。作为一项高强度运动，马拉松本身具有较高的风险性。之前，个别省份主办单位“贪多求大”，在赛事举办过程中重经济收益、轻安全防范，忽视赛事风险防控，造成不良社会影响。

安全办赛是推进赛事经济可持续发展的前提。相关部门和地方已经认识到赛事安全的重要性，加强法规制度建设，加快为赛事经济高质量发展补齐短板。2017年，体育总局印发《关于进一步加强马拉松赛事监督管理的意见》并于2021年进行了进一步修改，其中明确提出，各级体育主管部门对相应行政区域内的马拉松赛事实施监管；中国田径协会负责对其认证赛事的监管，并应根据章程，对马拉松赛事实施分级分类管理，从赛事举办的场地路线、专业人员、设施服务、奖金分配、安全保障以及参赛者安全等方面，制定不同等级马拉松赛事的办赛标准并向社会公布。2024年9月，山东发布《关于加快推进赛事经济高质量发展的若干措施》，其中明确提出加强赛事安全监管，探索建立体育赛事活动部门协作监管和应急保障机制，开展综合性应急演练和联合执法，加大风险研判和隐患排查力度。

目前，关于马拉松比赛安全性的监管，在法规层面主要涉及《体育赛事活动管理办法》《大型群众性活动安全管理条例》《关于进一步加强马拉松赛事监督管理的意见》等。总体而言，相关法规层级较低，强制执行力度不够，难以有效遏制单纯的逐利冲动。加强赛事安全必须夯实法治基石，避免法规政策过于笼统和粗疏。为此，需要更有针对性的法规来规范防护设备、场地条件和救援措施等，清晰界定各方在安全保障方面的具体职责，避免出现推诿扯皮的现象。对于违反法规的行为，要给予严厉的处罚，以确保法规的权威性。

总之，随着马拉松产业不断发展，相关法规建设日益成为赛事长期高质量发展的关键环节。可喜的是，过去一年，也是我国马拉松行业全面规范化的一年：赛事认证新规落地，赛事管理文件修订，起终点管理规范细化……可以预见，在及时的调整和完善中，相关法规制度将与时俱进地保持鲜明的针对性和适用性，确保各项赛事百密而无一疏，护航赛事经济既跑得远，又跑得稳。 (作者：任 超 杨惠远，分别系华东政法大学经济法学院教授、博士生导师，华东政法大学经济法学院学生)